• "市長定数条例"(/)
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  1. 各務原市議会 2014-12-08
    平成26年第 4回定例会−12月08日-01号


    取得元: 各務原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-30
    平成26年第 4回定例会−12月08日-01号平成26年第 4回定例会 各務原市告示第149号  平成26年第4回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。   平成26年11月26日                           各務原市長  浅 野 健 司 1 期  日  平成26年12月8日 2 場  所  各務原市議会議事堂          平成26年第4回各務原市議会定例会会議録(第1日目)           議   事   日   程   (第1号)                  平成26年12月8日(月曜日)午前10時開議 日程第 1.会議録署名議員の指名 日程第 2.会期の決定 日程第 3.専第 5号 専決処分の承認(平成26年度各務原一般会計補正予算(第6号)) 日程第 4.議第79号 平成26年度各務原一般会計補正予算(第7号) 日程第 5.議第80号 平成26年度各務原介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
    日程第 6.議第81号 平成26年度各務原後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号) 日程第 7.議第82号 平成26年度各務原下水道事業特別会計補正予算(第2号) 日程第 8.議第83号 平成26年度各務原水道事業会計補正予算(第1号) 日程第 9.議第84号 各務原非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 日程第10.議第85号 各務原市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第11.議第86号 各務原市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例 日程第12.議第87号 各務原市副市長定数条例の一部を改正する条例 日程第13.議第88号 各務原国民健康保険条例の一部を改正する条例 日程第14.議第89号 各務原市福祉の里条例の一部を改正する条例 日程第15.議第90号 各務原地域包括支援センター包括的支援事業の実施に係る基準を定める条例 日程第16.議第91号 各務原指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例 日程第17.議第92号 各務原学童保育室条例の一部を改正する条例 日程第18.議第93号 各務原自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 日程第19.議第94号 工事請負契約の変更(勤労青少年運動公園陸上競技場整備工事) 日程第20.議第95号 公の施設の指定管理者の指定(各務原慈光園) 日程第21.議第96号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市民プール) 日程第22.議第97号 市道路線の認定(市道鵜1380号線ほか1路線) 日程第23.議第98号 市道路線の廃止及び認定(市道各441号線) 日程第24.休会期間の決定 〇諸般の報告 1、議案の提出について 1、専決処分の報告について 1、例月出納検査の結果について 1、定期監査の結果について 1、各務原国民保護計画の変更について 1、議員派遣について 1、陳情等の提出について 1、意見書の処理結果報告について 〇本日の会議に付した事件 日程第 1.会議録署名議員の指名 日程第 2.会期の決定 日程第 3.専第 5号 専決処分の承認(平成26年度各務原一般会計補正予算(第6号)) 日程第 4.議第79号 平成26年度各務原一般会計補正予算(第7号) 日程第 5.議第80号 平成26年度各務原介護保険事業特別会計補正予算(第2号) 日程第 6.議第81号 平成26年度各務原後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号) 日程第 7.議第82号 平成26年度各務原下水道事業特別会計補正予算(第2号) 日程第 8.議第83号 平成26年度各務原水道事業会計補正予算(第1号) 日程第 9.議第84号 各務原非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 日程第10.議第85号 各務原市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第11.議第86号 各務原市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例 日程第12.議第87号 各務原市副市長定数条例の一部を改正する条例 日程第13.議第88号 各務原国民健康保険条例の一部を改正する条例 日程第14.議第89号 各務原市福祉の里条例の一部を改正する条例 日程第15.議第90号 各務原地域包括支援センター包括的支援事業の実施に係る基準を定める条例 日程第16.議第91号 各務原指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例 日程第17.議第92号 各務原学童保育室条例の一部を改正する条例 日程第18.議第93号 各務原自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 日程第19.議第94号 工事請負契約の変更(勤労青少年運動公園陸上競技場整備工事) 日程第20.議第95号 公の施設の指定管理者の指定(各務原慈光園) 日程第21.議第96号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市民プール) 日程第22.議第97号 市道路線の認定(市道鵜1380号線ほか1路線) 日程第23.議第98号 市道路線の廃止及び認定(市道各441号線) 日程第24.休会期間の決定 〇出席議員(24名)                     1 番   黒 田 昌 弘  君                     2 番   五十川 玲 子  君                     3 番   横 山 富士雄  君                     4 番   大 竹 大 輔  君                     5 番   岩 田 紀 正  君                     6 番   津 田 忠 孝  君                     7 番   永 冶 明 子  君                     8 番   波多野 こうめ  君                     9 番   吉 岡   健  君                    10 番   瀬 川 利 生  君                    11 番   仙 石 浅 善  君                    12 番   水 野 盛 俊  君                    13 番   坂 澤 博 光  君                    14 番   川 嶋 一 生  君                    15 番   池 戸 一 成  君                    16 番   杉 山 元 則  君                    17 番   岡 部 秀 夫  君                    18 番   足 立 孝 夫  君                    19 番   三 和 由 紀  君                    20 番   梅 田 利 昭  君                    21 番   神 谷 卓 男  君                    22 番   三 丸 文 也  君                    23 番   古 田 澄 信  君                    24 番   藤 井 國 雄  君 〇欠席議員(なし) 〇説明のため出席した者の職氏名               市長          浅 野 健 司  君               副市長         磯 谷   均  君               市長公室長       山 下 幸 二  君               企画総務部長      五 島 伸 治  君               法令審査監       星 野 正 彰  君               市民部長        各 務 英 雄  君               健康福祉部長      津 田 義 彦  君               産業活力部長      村 井 清 孝  君               都市建設部長      広 瀬 正 輝  君               環境水道部長      永 田 昭 人  君               会計管理者       寺 嶋 健 司  君               消防長         神 谷 義 春  君               教育長         加 藤 壽 志  君               教育委員会事務局長   中 野 浩 之  君               監査委員事務局長選挙管理委員会事務局長
                  兼公平委員会書記長   田 島 元 一  君               企画総務部次長企画政策課長                           鷲 主 英 二  君               企画総務部次長総務課長                           三 輪 雄 二  君               企画総務部財政課長   西 崎   吏  君               教育委員会委員長    岩 田 重 信  君               代表監査委員      磯 野 孝 博  君 〇職務のため出席した事務局職員               議会事務局長      勝 野 公 敏               次長兼総務課長     土 川   孝               主任主査議事調査係長 前 島 宏 和               主査          五 島 竜 一               書記          阿 部 起 也         ─────────────────────────── (開会式) ◎議会事務局長勝野公敏君) 御起立を願います。  ただいまから平成26年第4回各務原市議会定例会開会式を行います。  浅野市長から御挨拶をいただきます。 ◎市長(浅野健司君) 皆さん、おはようございます。  本日は、平成26年第4回の各務原市議会定例会をお願いいたしましたところ、衆議院議員選挙応援等でお忙しい中、議員全員の御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。  後ほど提出申し上げます議案につきましては、これからの各務原市発展のための非常に大切な案件ばかりでございますので、慎重に御審議をいただき、適切な御議決を賜りますようお願いを申し上げ、私からの冒頭の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ◎議会事務局長勝野公敏君) 神谷議長が御挨拶を申し上げます。 ○議長(神谷卓男君) おはようございます。  平成26年第4回各務原市議会定例会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。  議員各位には、年末を控え、公私ともに極めて御多忙のところ御出席を賜り、心から感謝申し上げます。  本定例会に提出されます諸案件につきましては、後ほど市長から説明がありますが、慎重に御審議をいただき、適切な議決をいただきますよう切望する次第であります。  寒さが日増しに厳しくなりますが、議員各位には十分御自愛の上、諸般の議事運営に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。 ◎議会事務局長勝野公敏君) これをもちまして、開会式を終わります。  御着席願います。         ─────────────────────────── △1、開会 (開会) 午前10時4分 ○議長(神谷卓男君) ただいまから平成26年第4回各務原市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。         ─────────────────────────── △1、諸般の報告 ○議長(神谷卓男君) 日程に先立って、諸般の報告を職員にいたさせます。         ─────────────────────────── (職員報告)  御報告いたします。 1、議案の提出について  市長から、本日付をもって、専第5号、議第79号から議第98号までの21案件の提出がありました。 1、専決処分の報告について  市長から、地方自治法第180条第2項の規定により、損害賠償の額を定めることについて専決処分した報告が3件ありました。  内容は、お手元に配付した写しのとおりであります。 1、例月出納検査の結果について  監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成26年度平成26年8月分から10月分までの現金出納検査を執行した結果の報告がありました。  内容は、省略させていただきます。 1、定期監査の結果について  監査委員から、地方自治法第199条第9項の規定により、平成26年度平成26年第2回定期監査を執行した結果の報告がありました。  内容は、省略させていただきます。 1、各務原国民保護計画の変更について  市長から、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律第35条第9項の規定により、各務原国民保護計画の変更についての報告がありました。  内容は、省略させていただきます。 1、議員派遣について  11月6日に関市で開催された中濃十市議会議長会議員研修会への議員参加について、各務原市議会会議規則第158条第1項のただし書きの規定により、議長において議員派遣を決定いたしました。 1、陳情等の提出について  横浜市中区本郷町3−287、荒木實氏から、地球社会建設決議に関する陳情と、名古屋市熱田区沢下町9−7労働会館東館405、全国福祉保育労働組合東海地方本部執行委員長 寺坂渉氏から、福祉労働者処遇改善人材確保に関する陳情と、岐阜市六条江東2丁目5番6号、岐阜県木材利用推進協議会会長 後藤直剛氏から、木材の利用推進に関する要望と、東京都目黒区中町2−49−3、日本軍海兵隊 片木豊氏から、横田めぐみさん拉致事件に関する陳情の提出がありました。  内容は、それぞれお手元に配付した陳情文書表のとおりであります。 1、意見書の処理結果報告について  さきの定例会において議決された手話言語法制定を求める意見書につきましては、お手元に配付した報告書のとおり、衆参両院議長並びに各関係行政庁宛に送付いたしました。  以上で報告を終わります。         ─────────────────────────── ○議長(神谷卓男君) 以上で、諸般の報告を終わります。         ─────────────────────────── ○議長(神谷卓男君) 本日の日程は、お手元に配付したとおり定めました。         ─────────────────────────── △日程第1、会議録署名議員の指名 ○議長(神谷卓男君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により、議長において18番 足立孝夫君、19番 三和由紀君の両君を指名いたします。         ─────────────────────────── △日程第2、会期の決定 ○議長(神谷卓男君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  おはかりいたします。今期定例会の会期は、本日から12月25日までの18日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長(神谷卓男君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から12月25日までの18日間と決しました。         ─────────────────────────── △日程第3、専第5号から日程第23、議第98号まで ○議長(神谷卓男君) 日程第3、専第5号から日程第23、議第98号までの21案件を一括し、議題といたします。         ─────────────────────────── ○議長(神谷卓男君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。  市長 浅野健司君。   (市長 浅野健司君登壇) ◎市長(浅野健司君) 提案説明をさせていただく前に、慌ただしい日程ではありましたが、岐阜県と合同の経済ミッションに参加し、市議会代表川嶋一生経済教育常任委員長産業界の代表である柳原商工会議所会頭、また航空機産業の中心的な企業団体である川崎協同組合役員の方々とともに市を代表して大変中身の濃いトップセールスができたことを御報告させていただきます。  国際商談会「エアロマート・トゥールーズ」では、世界の多くの航空宇宙産業関係企業が参加し、各ブースで多くの商談が繰り広げられていました。各務原市からも2社が参加され、出展企業からの要請もあり、私も幾つかの商談に立ち合わせていただき、航空機産業活性化へ向け、市として多くの支援をしている現状をお話しさせていただきました。  また、エアバス本社への訪問では、各務原市内航空機関連企業の立地や、年間受注実績の現状や、岐阜県と市が強力に航空機産業に支援している状況などをお話ししながら、安心して企業取引ができる点を強調してまいりました。  エアバス社からは、日本企業との関係をどんどん加速していく体制をとっており、「技術力はもとより、コスト、品質、納期などお互いにメリットのある御提案をいただきたい。世界の国々の企業とネットワークを組んで共同で飛行機を生産しており、我々の中小企業ネットワークに参加してほしい。営業活動やマーケティングに力をつけていくことが大事である」ことなどのお話をいただき、再び日本で、この各務原市での再会を約束いたしました。  ミディ・ミレネー州やトゥールーズ市、トゥールーズ商工会議所の面談では、「まず今回の出会いを重要視したい。どんな小さなことでもいいので、産業、観光、文化、教育など互いの交流の機会をつくっていきたい。お互いにアイデアを出し合い、信頼関係の高い強固な関係をつくっていきたい。ぜひ岐阜県や各務原市を訪問したい」とのお話がありました。  最後に、地方自治体もグローバルな視点に立った取り組みが必要であることや、トップセールス重要性を改めて感じるとともに、今回のミッションがさらなる市内航空機産業の発展への第一歩となったことを確信し、私の所感と報告とさせていただきます。  それでは、平成26年第4回各務原市議会定例会に提出をいたしました議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  今回提出いたしました議案は、  ・専決処分の承認            1件  ・予算の補正              5件  ・条例の制定・改正           10件  ・工事請負契約の変更          1件  ・指定管理者の指定           2件  ・市道路線の認定・廃止         2件 の合計21案件であります。  まず、専第5号は、平成26年度一般会計補正予算(第6号)を定めたもので、来る12月14日にとり行われる衆議院議員総選挙の経費について補正をしております。
     歳入歳出予算補正につきましては、3056万4000円を追加し、補正後の予算総額を431億4499万6000円としております。  歳入は、  ・県支出金                       3056万4000円 を計上しております。  一方、歳出は、  ・衆議院議員選挙費                  3056万4000円 を計上しています。  この件につきましては、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により、これを報告し、承認を得ようとするものであります。  次に、議第79号から議第83号までの5案件は、予算の補正に関するものであります。  議第79号は、平成26年度一般会計補正予算(第7号)を定めようとするもので、川島市民サービスセンター新庁舎の来年4月からの建設工事着工に向けた建設敷地内の樹木伐採事業を初め、福祉の里空調改修整備事業障害児地域生活支援事業市道那158号線道路改良事業財政調整基金の積み立てなど、当面の行政需要に対応するため、歳入歳出予算債務負担行為地方債補正を行うものであります。  歳入は、  ・国庫支出金                      407万6000円  ・県支出金                       859万1000円  ・繰越金                      1億5416万4000円 などを計上しております。  一方、歳出は、  ・職員給与費等               減額  2億2521万6000円  ・川島市民サービスセンター樹木伐採事業費        1265万3000円  ・福祉の里空調改修整備事業費              547万2000円  ・障害児地域生活支援事業費               1037万7000円  ・市道那158号線道路改良事業費              905万1000円  ・財政調整基金積立金                2億2521万6000円 などを計上しております。  この結果、一般会計歳入歳出予算にそれぞれ1億7923万1000円を追加し、補正後の予算総額を433億2422万7000円とするものです。  債務負担行為につきましては、川島市民サービスセンター建設事業ほか2事業を追加するものであります。  地方債補正につきましては、川島市民サービスセンターの建てかえに伴い、川島市民サービスセンター施設整備事業債を追加するものであります。  議第80号は、平成26年度介護保険事業特別会計補正予算(第2号)を定めようとするもので、介護保険料段階設定見直し等によるシステム改修に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ1598万円を追加し、補正後の予算総額を96億7507万3000円とするものであります。  議第81号は、平成26年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)を定めようとするもので、過年度の療養給付費負担金等精算確定に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ8376万1000円を追加し、補正後の予算総額を25億5546万8000円とするものであります。  議第82号は、平成26年度下水道事業特別会計補正予算(第2号)を定めようとするもので、社会資本整備総合交付金追加交付決定に伴う汚水管渠布設事業の実施などにより、歳入歳出予算にそれぞれ4416万2000円を追加し、補正後の予算総額を35億5076万6000円とするものであります。  地方債補正につきましては、社会資本整備総合交付金追加交付決定に伴う事業の実施により、公共下水道事業債を変更するものであります。  議第83号は、平成26年度水道事業会計補正予算(第1号)を定めようとするもので、人事異動による職員配置変更等による支出額補正をしております。  この結果、収益的支出は1290万円減額し、23億5674万3000円とするものであります。  次に、議第84号から議第93号までの10案件は、条例の制定・改正に関するものであります。  議第84号は、公職選挙法の一部改正に伴い、指定病院等における不在者投票外部立会人の報酬の額等を定める等のため、議第85号は、常勤の特別職職員期末手当支給割合を改めるため、議第86号は、職員の給料の額等を改めるため、議第87号は、高まる行政課題に迅速に対応し、調整機能の一層の強化を図るために副市長の定数を2人とするため、議第88号は、出産育児一時金の見直しに伴い、関係規定を整備するため、議第89号は、児童福祉法の一部改正に伴い、関係規定を整備するため、議第90号及び議第91号は、介護保険法の一部改正に伴い、地域包括支援センター包括的支援事業の実施に係る基準及び指定介護予防支援等の事業の人員、運営等に関する基準を定めるため、議第92号は、学童保育室の新設に伴い、その名称及び位置を定めるため、議第93号は、自転車等駐車場の新設に伴い、その名称及び位置を定めるため、それぞれ条例を制定・改正しようとするものであります。  次に、議第94号は、工事請負契約の変更に関するもので、勤労青少年運動公園陸上競技場整備工事の工事請負金の金額を変更しようとするものであります。  次に、議第95号及び議第96号は、公の施設の指定管理者の指定に関するものであります。  議第95号は、各務原慈光園について社会福祉法人美谷会を、議第96号は、各務原市民プールについて株式会社愛知スイミングを、それぞれ指定管理者に指定しようとするものです。  最後に、議第97号及び議第98号は、市道路線の認定・廃止に関するものであります。  議第97号は、開発行為により設置された道路を市道として認定しようとするもので、議第98号は、市道各441号線道路改良事業に伴い、市道路線の再編成をするため、それぞれ廃止及び認定をしようとするものであります。  以上、御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願いを申し上げます。         ─────────────────────────── ○議長(神谷卓男君) 以上で、説明は終わりました。         ─────────────────────────── △日程第24、休会期間の決定 ○議長(神谷卓男君) 日程第24、休会期間の決定を議題といたします。  おはかりいたします。議案精読のため、12月9日から12月15日までの7日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長(神谷卓男君) 御異議なしと認めます。よって、12月9日から12月15日までの7日間休会することに決しました。  なお、質疑、質問の発言通告書は明日12月9日午前10時までに御提出ください。         ─────────────────────────── △1、散会 ○議長(神谷卓男君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。  本日はこれをもって散会いたします。 (散会) 午前10時24分         ───────────────────────────  地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。            各務原市議会議長     神 谷 卓 男            各務原市議会議員     足 立 孝 夫            各務原市議会議員     三 和 由 紀...